社会养老保险，是国家为解决劳动者退休后的基本生活建立的一种社会保险制度,个人交纳养老保险需要到户口所在地社区申请。
但最近，渭南市一些群众向我们反映，从年六月份开始，一个名为“中国三农西部农业社保养老中心”的机构，声称专门为农村户口的群众办理“退休和养老保险”，不少人交了钱，但他们不知道这个机构是否合法？将来能不能领到承诺的退休金？随后，记者多次前往渭南进行了近四个月的调查。
“农业社保养老中心”专为农村户口办“社保”
年8月下旬，根据群众的反映，记者在渭南市临渭区政府旁边的科技中心三楼，找到了这个专门给农民办理退休养老保险的机构——“中国三农西部农业养老中心”渭南办公室。
工作人员：“咱这是农村户口才给办。”
在办公室记者看到，墙上悬挂的有国家领导人有关三农工作重要性的讲话,有他们这个机构的一些红头文件。工作人员称，他们这个机构就是要落实国家的三农政策,让农民也享受到和城里工人一样的退休待遇。
工作人员：“农民也是做着贡献呢，要不然你们吃啥？”
记者询问，他们经办的这项养老保险和国家的城乡居民养老保险有什么关系？工作人员说，他们是“中国三农西部农业养老中心”开办的，这个保险和国家城乡居民养老保险是一样的。
工作人员：“咱是独立的和它没关系，和社保是一样的。”
随后，记者自称今年48岁，如果办理这个保险，费用怎么交？何时可以领到退休工资？每月能领多少钱？工作人员给记者算起账来。
工作人员：“先补交15年的元,一年再交乘以你交的年数,你是年的48岁了,要交12年,你到时候领退休金最少在元以上。”
工作人员告诉记者，这就相当于交了七万多，六十岁后，只要三年多时间就可以把投入的钱领回来了。而且还称,他们的养老保险比城乡居民养老保险有优势，参保方式更加灵活，即使年龄过了六十岁都可以办理。
工作人员：“现在有个新政策,你输入个中国西部农业社保网能搜着,还有一个杠杠,针对男的60岁到65岁档的,65周岁生日过了就可以领退休金。”
这位工作人员还给记者看了他们的宣传单，上面声称要让农村默默贡献劳动者养老有保障。凡从事过农业生产，年满四十岁的劳动者都可以办理。个人一次性补缴十五年统筹费四万三，年龄不到六十岁的，每年再续交两千八，到六十岁就开始领退休养老工资。退休养老工资每年还有10%的增长，二十年后每月就可以领三千到四千元多。
最后，他还特别强调，这是一项党和国家重视农业、关爱农村、尊重劳动者的英明决策，望各行业积极配合落实，杜绝弄虚作假。落款盖的是中国三农西部农业社保养老中心的公章，发布的时间是年6月23日。
收取数万元“养老金”却拿不出任何保证
从宣传页的承诺来看，这个所谓“中国三农西部农业社保养老中心”的来头不小，挂的是“中字头”“国字号”的牌子。而且参保条件门槛低，退休福利却很高。那么，这个养老机构是否合法？该由谁来监管？
记者在网上输入“中国三农西部农业社保养老中心”字样进行搜索，却找不到这个机构的网站。第二天，记者再次来到这个办公室，接待记者的是却是另外一个工作人员。当记者询问为什么查不到他们提供的网站时，工作人员才道出了实情。
工作人员：“机构是中国三农产业委员会下面的一个叫做西部农业养老中心。”
记者：“账号是哪里的？也是他们的？”
工作人员：“嗯……”
记者：“是他们的还是渭南的？”
工作人员：“现在是渭南长景农业承办的。”
在记者的追问下，工作人员才说，这个养老保险是渭南长景农业公司承办的。当记者提出疑问，在他们这里买了养老保险有没有保证？对方说，他只负责接待，其它的一概不知。
工作人员:“我只能说宣传就看这个，我给你拿出什么保证我拿不出来。”
看到记者一再追问，工作人员借故离开，再也没有回来。随后的几天，记者又多次来到这家机构，但这里却一直大门紧锁没人办公。
确定社保骗局却没有部门监管
年9月初，记者来到渭南市工商局，查询“中国三农西部农业养老中心”渭南办公室的资质，工作人员告诉记者，由于没有受害人报案，记者也提供不了准确的公司代码等信息，他们无法查证。鉴于此事涉及养老保险，这事应该由社保部门监管，让记者去找社保局。于是，记者又找到陕西省社会保障局渭南养老保险经办处。
记者：“想问个事，针对农民办社保，一次性交四万三，有这个事情没？”
渭南养老保险经办处综合办公室工作人员：“没有，没有这个政策。”
当记者把了解到的情况告诉工作人员，并表示把带来的资料让他们看看，这件事情究竟归谁监管？却被对方一口拒绝了。
工作人员：“不用，我不看，你到人社局有个劳动监察部门。”
记者又找到了渭南市人力资源和社会保障局，管理城乡居民社会保险业务的负责人告诉记者，他们从未委托过社会上的任何机构和个人办理居民社保的业务，这件事情和他们无关。
渭南市人力资源和社会保障局城乡居民社会保险管理处负责人：“那种机构我也是第一次听到，应该来说和我们关系不大。”
随后记者找到渭南市人社局的劳动监察大队，而对方也说管不了。
渭南市人社局劳动监察大队负责人：“他这个事情肯定是假的。”
记者：“跟你们的业务和你们的职权范围能不能管？”
负责人：“没有一点关系，钱也没有交给我们，和我们这里没有关系。”
由于渭南市多个职能部门都没人管，随后，记者到陕西省人力资源和社会保障厅反映并进行咨询，但得到的答复也是不接受采访。那么，这种企业公开面向社会收取费用，从事所谓的退休养老业务究竟归那个部门谁来监管呢？
虚假宣传单竟然发到了政府部门
为了继续探寻真相，记者把调查的视线转到了寻找办理保险的村民身上。年12月，记者再次接到举报说，渭南的这个社保养老中心已经在合阳、蒲城、华县等地开办了分支机构，而设在有些县已经公开营业了。
年12月初，记者在渭南市富平县，找到了这家新开业的中国三农西部农业社保养老中心。
向我们反映情况的村民说，这个机构开业不久已经骗了不少人，一位八十岁高龄的村民王志民，前两天才把积攒了半辈子的七万块钱，交给了这个养老中心。
王志民：“他们给我说一次交七万块钱，然后一月领一千三百元养老保险，人家说可以领十年到十五年退休金。”
王志民交了七万块钱，这家养老中心给他开了一张收款收据和两个小红本。记者看到，一个小红本写着劳动者退休证，另一个写着西部农业基本养老领取资格证书。打开劳动者退休证书，里面工作单位写的是长景农业，工作年限写的是15年，证书的编号排到了55号。
记者：“你在这个单位工作过吗？”
王志民：“没有，没有，我不知道这事。”
王志民说，回家后他觉得不踏实，把这事告诉了家人。
王志民：“我媳妇人家的智商高，人家说你拿的本本就不是真的，我去了县上的养老保险，人家说我上了当了受了骗了。”
同时，富平县养老保险经办中心也对该机构展开了调查。
富平县养老保险经办中心主任刘忠让：“我就派有关同志去进行了相关取证，发现他们这确实是肯定是假的。这网站我点开过，发现网站是假的网站。”
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