陕西，三秦故里，是中华民族的发祥地，也是古代中国经济、政治、文化的核心区域。如今，在新发展格局中，陕西正凭借得天独厚的区位优势，加快建设“一带一路”国际合作高地、黄河流域生态保护和高质量发展先行区，全力谱写高质量发展新篇章。
陕西省辖有10个地级市，以省会西安为核心。近年来，随着西部大开发战略和长三角、珠三角地区的产业转移，陕西经济社会快速发展，人口和城镇化也不断推进。为进一步促进区域协调发展，优化城市布局，建议对陕西部分城市区划调整进行设想，即二分渭南并入西安和铜川两个直辖市，同时将庆阳从甘肃省调整划入陕西省域。从而带动西安加快向超大城市跃升。
一、建议二分渭南并入西安、铜川“双城”
渭南市地处陕西省东部，素有“关中粮仓”之称。渭南区域面积广阔，辖16个县级行政单位，常住人口约万。境内豪迈的秦岭山脉、沃野千里的黄河平原交相辉映。
渭南自古以来就是关中重地，是秦汉长安的腹地和粮仓。如今，随着西部崛起，渭南有着充足的发展空间。但是渭南的政经区位相对偏僻，区内交通也不甚发达。这一定程度上制约了渭南的发展。
那么如果将渭南拆分并入相邻的两个直辖市，即西安和铜川，将可以发挥更大的辐射带动作用。
1、建议新西安市
以原西安市行政区划为基础，再将渭南市区、华阴市、潼关县，以及咸阳市的部分县区(长武、彬州、旬邑除外)划入西安管辖。这有利于整合西安城市圈的建设用地、人口和产业资源。
新西安市将方圆千里，常住人口有望突破千万大关。这将使西安向国内率先建成的超级城市再迈进一大步。依托强大的高等院校和科研平台，新西安市的创新驱动能级也将持续提升。交通网络建设也将更加完善。
2、建议新铜川市
以原铜川市行政区划为基础，再将渭南市(除市区、华阴、潼关以外的县级市、区)和咸阳市中除外的长武、彬州、旬邑等县市划入新铜川市管辖。这将使铜川成为一个具有较大规模和强大实力的大城市。
新铜川市将可利用丰富的人口和资源优势，大力发展制造业、新能源和新兴产业。并依托西部陆海新通道等交通枢纽，进一步做强对外开放。这无疑将使铜川在陕西乃至中西部的区位和竞争优势更进一步凸显。
二、调整庆阳隶属关系，划入陕西省域
庆阳市目前隶属甘肃省管辖，长期以来与邻近的陕西汉中市一衣带水。二者在地理风貌、经济社会发展和民情民俗上有着千丝万缕的联系，是一体的地理和文化整体。
但是多年来，庆阳与甘肃兰州之间的交通运输并不便捷。反而与汉中的公路、铁路联系更加密切。平罗、环县等地更是常年依赖汉中购买生活物资。
鉴于此，建议考虑将庆阳从甘肃省调整划入陕西省域。这有利于优化资源配置，使庆阳加快发展。特别是在医疗、教育、就业等公共服务上可依附汉中。
这也将使陕西东部形成一个较为完整的经济社会板块。同时西部开放程度将持续提高，与重庆、湖北的联系交流也会更加紧密。这都将大力促进陕西东部地区的协调发展。
三、西安加快跃升超大城市
上述两大举措的实施，将使西安快马加鞭向超大城市目标加速发展。常住人口有望达到千万级别，面向全国乃至全球的扩张力也将大大增强。
西安在科教、医疗等领域的高端资源和产业配套能级将成倍提高。高新技术产业和现代服务业的发展也将进入新的台阶。这将使西安在国内核心区位的竞争力不断增强，快速完成由大城市向超大城市的华丽跃变。
但无论如何，这都折射出我们对陕西发展的一份殷切期许：期许陕西早日建成高质量发展和高水平开放的核心引擎，期许陕西早日完成西部崛起的历史使命，期许陕西在新时代的中国梦中续写新的辉煌!
